Tên luận án:
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY (TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ)
Ngành:
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án tiến sĩ của Tô Hoàng Linh, với tiêu đề "Năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang hiện nay," tập trung nghiên cứu khả năng lãnh đạo của các cấp ủy đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố tại tỉnh Tuyên Quang. Luận án làm rõ vai trò thiết yếu của các cấp ủy cấp huyện trong việc lãnh đạo toàn diện các hoạt động của đảng bộ cấp huyện, từ xây dựng đảng đến phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và quốc phòng.
Nghiên cứu ghi nhận những thành tựu đáng kể của các cấp ủy cấp huyện ở Tuyên Quang trong hơn ba mươi năm đổi mới, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và củng cố quốc phòng, an ninh. Tuy nhiên, luận án cũng chỉ ra những hạn chế và bất cập trong năng lực lãnh đạo hiện nay, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu ngày càng cao của công cuộc đổi mới.
Mục đích của luận án là làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện, khảo sát và đánh giá thực trạng năng lực này từ năm 2010 đến 2020. Trên cơ sở đó, luận án đề xuất các phương hướng và giải pháp khả thi nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở Tuyên Quang trong thời gian tới, với định hướng đến năm 2030.
Nội dung năng lực lãnh đạo được xác định bao gồm khả năng quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết; lãnh đạo chính quyền cấp huyện thực hiện các nghị quyết, quyết định về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng; tiến hành công tác tư tưởng; xây dựng Đảng vững mạnh; phát huy sức mạnh Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân; cũng như năng lực kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết. Luận án đóng góp vào việc tổng kết thực tiễn, bổ sung lý luận và cung cấp cơ sở khoa học cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo tại địa phương.
Mục lục chi tiết:
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án
- 2.1. Mục đích của luận án
- 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
- 3.1. Đối tượng nghiên cứu
- 3.2. Phạm vi nghiên cứu của luận án
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án
- 4.1. Cơ sở lý luận
- 4.2. Cơ sở thực tiễn
- 4.3. Phương pháp nghiên cứu
5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
7. Kết cấu của luận án
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGOÀI CÓ LIÊN QUAN
- 1.1.1. Các công trình nghiên cứu của các tác giả là người nước ngoài
- 1.1.2. Các công trình nghiên cứu của các tác giả người Việt Nam về nước ngoài
1.2. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC
- 1.2.1. Những công trình nghiên cứu về nội dung, phương thức lãnh đạo của cấp ủy và cấp ủy cấp huyện
- 1.2.2. Những công trình nghiên cứu về năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng
- 1.2.3. Những công trình nghiên cứu về năng lực của cấp ủy viên, bí thư cấp ủy cấp huyện
1.3. KHÁI QUÁT KẾT QUẢ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN SẼ TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT
- 1.3.1. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
- 1.3.2. Những vấn đề luận án sẽ tập trung giải quyết
Chương 2: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1. CẤP HUYỆN VÀ CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG
- 2.1.1. Cấp huyện ở nước ta và cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang - Khái niệm, vai trò
- 2.1.1.1. Cấp huyện ở nước ta - Khái niệm, vai trò
- 2.1.1.2. Cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang - Khái niệm, vai trò
- 2.1.2. Cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang - Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, vai trò và đặc điểm
- 2.1.2.1. Khái niệm cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.1.2.2. Chức năng của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.1.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.1.2.4. Vai trò của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.1.2.5. Đặc điểm của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
2.2. NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG - KHÁI NIỆM, NHỮNG YẾU TỐ TẠO NÊN VÀ NỘI DUNG
- 2.2.1. Khái niệm năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.2.1.1. Khái niệm “năng lực”, “lãnh đạo”
- 2.2.1.2. Khái niệm “năng lực lãnh đạo”, “năng lực lãnh đạo của Đảng” và “năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện”
- 2.2.1.3. Khái niệm “năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang”
- 2.2.2. Các yếu tố tạo nên năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.2.2.1. Số lượng, cơ cấu cấp ủy cấp huyện
- 2.2.2.3. Bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách, lề lối làm việc của đội ngũ cấp ủy viên
- 2.2.2.3. Trình độ mọi mặt, khả năng tổ chức thực tiễn và kinh nghiệm công tác của đội ngũ cấp ủy viên
- 2.2.2.4. Chất lượng ban thường vụ và bí thư cấp ủy cấp huyện
- 2.2.2.5. Tổ chức bộ máy, cán bộ và hoạt động của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp huyện; việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng
- 2.2.2.6. Sự đồng tình, ủng hộ của các tổ chức trong hệ thống chính trị và nhân dân các huyện, thành phố và sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy Tuyên Quang, việc tạo thuận lợi của chính quyền, các ban, ngành, đơn vị tỉnh đối với hoạt động của cấp ủy cấp huyện
- 2.2.3. Nội dung năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 2.2.3.1. Năng lực quán triệt cụ thể hóa nghị quyết của đại hội đảng bộ cấp huyện để tổ chức thực hiện
- 2.2.3.2. Năng lực lãnh đạo chính quyền cấp huyện cụ thể hoá, thể chế hóa các nghị quyết, quyết định của cấp ủy cấp huyện về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và tổ chức thực hiện
- 2.2.3.3. Năng lực tiến hành công tác tư tưởng của cấp ủy cấp huyện và lãnh đạo công tác tư tưởng của các cấp ủy, các tổ chức đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp huyện
- 2.2.3.4. Năng lực lãnh đạo và tiến hành công tác xây dựng Đảng, phát hiện, ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái, xây dựng các tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên của đảng bộ cấp huyện vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
- 2.2.3.5. Năng lực phát huy sức mạnh của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân địa phương thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy, chính quyền tỉnh và nhiệm vụ chính trị của địa phương
- 2.2.3.6. Năng lực kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Chương 3: NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
3.1. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY
- 3.1.1. Ưu điểm
- 3.1.1.1. Năng lực quán triệt cụ thể hóa nghị quyết của đại hội đảng bộ cấp huyện để tổ chức thực hiện đạt kết quả ngày càng cao
- 3.1.1.2. Năng lực lãnh đạo chính quyền cấp huyện cụ thể hoá, thể chế hóa các nghị quyết, quyết định của cấp ủy cấp huyện về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và tổ chức thực hiện đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận
- 3.1.1.3. Năng lực tiến hành công tác tư tưởng của cấp ủy cấp huyện và lãnh đạo công tác tư tưởng của các cấp ủy, các tổ chức đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp huyện ngày càng dược quan tâm chú trọng
- 3.1.1.4. Năng lực lãnh đạo và tiến hành công tác xây dựng Đảng, phát hiện, ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái, xây dựng các tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên của đảng bộ cấp huyện vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao có nhiều đổi mới
- 3.1.1.5. Năng lực phát huy sức mạnh của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân địa phương thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy, chính quyền tỉnh và nhiệm vụ chính trị của địa phương ngày càng được quan tâm, đổi mới
- 3.1.1.6. Năng lực kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết hiệu quả ngày càng cao
- 3.1.2. Hạn chế
- 3.1.2.1. Năng lực quán triệt cụ thể hóa nghị quyết của đại hội đảng bộ cấp huyện để tổ chức thực hiện chưa đạt kết quả như mong muốn
- 3.1.2.2. Năng lực lãnh đạo chính quyền cấp huyện cụ thể hoá, thể chế hóa các nghị quyết, quyết định của cấp ủy cấp huyện về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và tổ chức thực hiện vẫn còn hạn chế
- 3.1.2.3. Năng lực tiến hành công tác tư tưởng của cấp ủy cấp huyện và lãnh đạo công tác tư tưởng của các cấp ủy, các tổ chức đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp huyện thiếu sắc bén, sức thuyết phục chưa cao
- 3.1.2.4. Năng lực lãnh đạo và tiến hành công tác xây dựng Đảng, phát hiện, ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái, xây dựng các tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên của đảng bộ cấp huyện vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao kết quả chưa cao
- 3.1.2.5. Năng lực phát huy sức mạnh của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân địa phương thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy, chính quyền tỉnh và nhiệm vụ chính trị của địa còn một số bất cập, hạn chế
- 3.1.2.6. Năng lực kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết hiệu quả còn bộc lộ một số hạn chế
3.2. NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
- 3.2.1. Nguyên nhân
- 3.2.1.1. Nguyên nhân của ưu điểm
- 3.2.1.1.1. Nguyên nhân khách quan
- 3.2.1.1.2. Nguyên nhân chủ quan
- 3.2.1.2. Nguyên nhân của hạn chế
- 3.2.1.2.1. Nguyên nhân khách quan
- 3.2.1.2.2. Nguyên nhân chủ quan
- 3.2.2. Những vấn đề đặt ra cần giải quyết để nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG THỜI GIAN TỚI
4.1. DỰ BÁO NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG THỜI GIAN TỚI
- 4.1.1. Dự báo những yếu tố tác động đến việc nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030
- 4.1.1.1. Những thuận lợi
- 4.1.1.2. Những khó khăn
- 4.1.2. Phương hướng nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang thời gian tới
4.2. NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH TUYÊN QUANG THỜI GIAN TỚI
- 4.2.1. Nâng cao chất lượng ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cấp huyện ở tỉnh Tuyên Quang
- 4.2.2. Nâng cao chất lượng cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp huyện đáp ứng yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện
- 4.2.3. Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện đối với hệ thống chính trị, trọng tâm là chính quyền cấp huyện; đối với các lĩnh vực đời sống xã hội ở địa phương
- 4.2.3.1. Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện đối với hệ thống chính trị cấp huyện, trọng tâm là đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với chính quyền cấp huyện
- 4.2.3.2. Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện đối với các lĩnh vực đời sống xã hội ở địa phương
- 4.2.4. Xây dựng và phát huy vai trò các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp huyện và phát huy vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên của đảng bộ cấp huyện trong nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện
- 4.2.4.1. Nâng cao chất lượng các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp huyện
- 4.2.4.2. Phát huy vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên của đảng bộ cấp huyện trong nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện
- 4.2.5. Tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Tuyên Quang và tạo thuận lợi của các sở ban, ngành, các cơ quan của tỉnh; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân địa phương trong nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện
- 4.2.5.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Tuyên Quang và tạo thuận lợi của các sở, ban, ngành, các cơ quan của tỉnh trong nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện
- 4.2.5.2. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân địa phương trong nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cấp huyện
TIỂU KẾT CHƯƠNG 4
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN