Luận án CƠ CHẾ PHÁP LÝ BẢO ĐẢM PHÁP CHẾ TRONG HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Tên luận án:

Cơ chế pháp lý bảo đảm pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước

Ngành:

Thông tin về ngành không được đề cập trực tiếp trong văn bản.

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tiến sĩ "Cơ chế pháp lý bảo đảm pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước" của NCS Dương Hoán tập trung giải quyết yêu cầu tất yếu về tuân thủ pháp luật trong hoạt động hành chính nhà nước. Với đặc trưng là hoạt động "chấp hành – điều hành" có phạm vi rộng và được thực hiện thường xuyên, việc tìm kiếm giải pháp bảo đảm pháp chế là vấn đề phức tạp cả về lý luận và thực tiễn.

Mục tiêu của luận án là làm rõ bản chất của pháp chế, lý giải sự cần thiết phải bảo đảm pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước, phân tích nội dung pháp lý của cơ chế bảo đảm pháp chế theo pháp luật hiện hành, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cụ thể để đổi mới, hoàn thiện cơ chế này tại Việt Nam. Luận án được thực hiện với những điểm mới cơ bản:

• Thứ nhất, luận án làm rõ bản chất của pháp chế là sự tuân thủ pháp luật, một thuộc tính và yêu cầu không thể thiếu của nhà nước và pháp luật. Luận án đặc biệt nhấn mạnh nhu cầu cao về bảo đảm pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước do tính dưới luật, tính chấp hành và điều hành của hoạt động này, ngay cả trong bối cảnh pháp chế không còn được ghi nhận trực tiếp trong Hiến pháp.
• Thứ hai, luận án đánh giá thực trạng cơ chế pháp lý bảo đảm pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước một cách tổng thể, dựa trên nền tảng đối tượng bảo đảm là hoạt động hành chính nhà nước. Thay vì nghiên cứu từng phương thức riêng lẻ, luận án được triển khai theo các vấn đề xuyên suốt trong toàn cơ chế, bao gồm thể chế pháp lý, thiết chế pháp lý và các điều kiện bảo đảm vận hành cơ chế. Cách tiếp cận này giúp nghiên cứu có hệ thống, tránh trùng lặp và đưa ra các kiến nghị hoàn thiện cơ chế một cách toàn diện, thống nhất.
• Thứ ba, luận án đề xuất các giải pháp đồng bộ để hoàn thiện cơ chế pháp lý bảo đảm pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn và góc nhìn toàn diện về cơ chế. Các giải pháp được đề xuất theo hai trụ cột chính là thể chế và thiết chế. Nhóm giải pháp về thể chế pháp lý bao gồm mở rộng, xác định rõ phạm vi hoạt động hành chính nhà nước là đối tượng bảo đảm pháp chế, hoàn thiện pháp luật về thẩm quyền kiểm soát, cơ chế phát sinh quan hệ kiểm soát, đổi mới phương thức và hình thức xử lý hoạt động hành chính trái pháp luật, cũng như hoàn thiện pháp luật về xử lý trách nhiệm và bồi thường thiệt hại. Nhóm giải pháp về thiết chế pháp lý bao gồm thành lập cơ quan tài phán hành chính thuộc hệ thống hành pháp, đổi mới tổ chức nhân sự, phương thức hoạt động của cơ quan đại diện và đổi mới thiết chế Tòa án nhằm bảo đảm sự độc lập trong xét xử các vụ án hành chính.

Tóm lại, luận án đã xác lập một cách nhìn phù hợp về pháp chế nói chung và pháp chế trong hoạt động hành chính nhà nước nói riêng, đồng thời phân tích nội dung, đánh giá kết quả, thực trạng và đề xuất các giải pháp cụ thể, đáng được lưu tâm để đổi mới, hoàn thiện cơ chế pháp lý bảo đảm pháp chế.