Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Lao động và Phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay
Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước (Mã số: 62 31 02 03)
Luận án tiến sĩ này tập trung nghiên cứu về “Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành lao động và phúc lợi xã hội Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay”. Đề tài mang ý nghĩa thiết thực, có tính cơ bản, lâu dài và cấp thiết, góp phần giải quyết các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác cán bộ của ngành Lao động và Phúc lợi xã hội (LĐ và PLXH) Lào, cũng như của Đảng và Nhà nước Lào.
Hệ thống tổ chức của ngành LĐ và PLXH Lào được tổ chức thành ba cấp: Trung ương (Bộ), tỉnh và thành phố, huyện và quận. Luận án đã phân tích vai trò chủ yếu của ngành LĐ và PLXH đối với người lao động trong lĩnh vực phúc lợi xã hội. Đội ngũ cán bộ, công chức (CB, CC) ngành LĐ và PLXH Lào được xem là một yếu tố quan trọng. Cơ cấu đội ngũ CB, CC được xem xét toàn diện bao gồm giới tính, bộ tộc, tôn giáo, độ tuổi, thâm niên công tác, đảng viên và người ngoài đảng, trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ và tin học.
Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp ủy, cơ quan có thẩm quyền và sự tự phấn đấu của từng cá nhân, nhằm cải thiện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ và năng lực công tác, phát huy tối đa khả năng, đồng thời cải thiện cơ cấu đội ngũ. Trách nhiệm này được phân cấp rõ ràng cho Đảng ủy Bộ LĐ và PLXH, cấp ủy các tỉnh, thủ đô Viêng Chăn, cũng như cấp ủy và thủ trưởng cơ quan, đơn vị.
Theo số liệu thống kê đến tháng 4 năm 2015, tổng số CB, CC toàn ngành là 1.873 người, với 632 nữ (chiếm 33,74%) và 1.241 nam (chiếm 66,26%). Đội ngũ này cơ bản đảm bảo tính đồng bộ, chú trọng biên chế đa dạng về thế hệ, độ tuổi, dân tộc, giới tính và trình độ học vấn.
Tuy nhiên, luận án cũng chỉ ra những hạn chế. Về phẩm chất chính trị, một số CB, CC còn thiếu nhạy cảm trong quyết sách và bản lĩnh trong quan hệ quốc tế. Về cơ cấu, việc điều chỉnh cơ cấu đội ngũ (đặc biệt là độ tuổi và trình độ chuyên môn) còn chưa mạnh dạn, công tác luân chuyển, điều động, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa hiệu quả. Các khâu trong công tác cán bộ chưa được thực hiện tốt. Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước chưa được kiện toàn, cải cách hợp lý, vai trò người đứng đầu chưa phát huy triệt để. Tính đồng bộ giữa các khâu trong công tác cán bộ còn hạn chế, quy định thiếu chặt chẽ.
Luận án cũng đưa ra dự báo về những nhân tố tác động và phương hướng nâng cao chất lượng. Các giải pháp đề xuất bao gồm việc cấp ủy các cấp tiếp tục quán triệt sâu sắc các quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ, tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng đạo đức Cay xỏn Phôm vi hản. Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ CB, CC làm công tác tổ chức - cán bộ có phẩm chất, năng lực, thông qua việc xác định chuẩn mực, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng cán bộ một cách hiệu quả, đảm bảo hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ.