QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA TỈNH HỦA PHĂN (LÀO) VÀ TỈNH THANH HÓA (VIỆT NAM) TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017
Lịch sử thế giới
Luận án này tập trung nghiên cứu về quan hệ hợp tác giữa tỉnh Hủa Phăn (Lào) và tỉnh Thanh Hóa (Việt Nam) trong giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2017. Đề tài làm rõ những cơ sở và nhân tố tác động, thực trạng, những thành tựu đạt được, các tồn tại, hạn chế cùng với nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của mối quan hệ này. Giai đoạn nghiên cứu từ 1986 đến 2017 được chọn vì đây là thời kỳ hai nước Lào và Việt Nam bắt đầu thực hiện đường lối đổi mới, đồng thời cũng đánh dấu các mốc quan trọng trong quan hệ song phương như 55 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào, 40 năm ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác, và 50 năm ký thỏa thuận kết nghĩa giữa hai tỉnh.
Mối quan hệ Hủa Phăn - Thanh Hóa được xác lập trên nền tảng truyền thống đoàn kết lâu đời, sự gần gũi về địa lý, cùng nhiều điểm tương đồng về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa và tiềm năng phát triển. Từ năm 1986 đến 2017, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và Chính phủ hai nước, quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai tỉnh đã không ngừng củng cố và tăng cường. Các thành tựu quan trọng đã đạt được trên nhiều lĩnh vực, bao gồm chính trị - đối ngoại, an ninh - quốc phòng, công tác biên giới, kinh tế (nông - lâm nghiệp, công nghiệp, đầu tư, thương mại), văn hóa, giáo dục - đào tạo và y tế. Đặc biệt, hợp tác kinh tế đã có sự chuyển đổi từ cơ chế "viện trợ", "giúp đỡ" sang cơ chế "đôi bên cùng có lợi", với sự tham gia ngày càng tăng của các doanh nghiệp tư nhân.
Tuy nhiên, luận án cũng chỉ ra các tồn tại, hạn chế như việc triển khai chậm, mang tính hình thức ở một số địa phương trong quan hệ chính trị - đối ngoại, chưa giải quyết triệt để tình trạng buôn lậu, quản lý thương mại tiểu ngạch còn nhiều bất cập, và việc chưa khai thác hết tiềm năng, thế mạnh của mỗi tỉnh. Các hạn chế này được lý giải bởi bối cảnh kinh tế còn nhiều khó khăn của cả hai tỉnh, sự chi phối của yếu tố khách quan trong xu thế hội nhập và cạnh tranh quốc tế, cũng như những hạn chế về trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại.
Dựa trên những phân tích đó, luận án rút ra các bài học kinh nghiệm chiến lược nhằm tiếp tục củng cố và phát triển quan hệ hợp tác giữa hai tỉnh trong giai đoạn tiếp theo. Các bài học này nhấn mạnh sự cần thiết của việc tăng cường quan hệ chính trị - đối ngoại, đẩy mạnh hợp tác quốc phòng an ninh và công tác biên giới, áp dụng các biện pháp mềm dẻo, phù hợp để thúc đẩy kinh tế, và chú trọng phát triển các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ một cách sâu rộng hơn.