Luận án Nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo – quản lý cấp huyện tỉnh Bo Kẹo – Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay

Tên luận án:

NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN TỈNH BO KẸO, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY

Ngành:

CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG VÀ DUY VẬT LỊCH SỬ

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án Tiến sĩ này tập trung nghiên cứu vấn đề nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn (NLTCTT) của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý (LĐ, QL) cấp huyện tại tỉnh Bo Kẹo, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong bối cảnh hiện nay. Đề tài xuất phát từ nhận định về vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ LĐ, QL cấp huyện trong việc triển khai đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời chỉ ra những hạn chế, bất cập về số lượng, chất lượng và kinh nghiệm thực tiễn của đội ngũ này ở tỉnh Bo Kẹo.

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực trạng NLTCTT, từ đó đề xuất yêu cầu và giải pháp nhằm nâng cao NLTCTT cho đội ngũ cán bộ LĐ, QL cấp huyện tỉnh Bo Kẹo trong bối cảnh mới. Luận án đã tổng quan tình hình nghiên cứu, phân tích làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản về NLTCTT của đội ngũ cán bộ LĐ, QL cấp huyện, khái niệm cán bộ LĐ, QL cấp huyện, Năng lực, Tổ chức thực tiễn và NLTCTT, cùng các thành tố cấu thành NLTCTT (ra quyết định, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát, tổng kết thực tiễn).

Nghiên cứu sinh đã khảo sát, phân tích thực trạng NLTCTT của đội ngũ cán bộ LĐ, QL cấp huyện tỉnh Bo Kẹo về số lượng, cơ cấu, chất lượng, những thành tựu và hạn chế trong việc nâng cao NLTCTT thông qua các chủ thể, nội dung và phương thức. Luận án cũng chỉ ra những nguyên nhân khách quan (điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, chủ trương của Đảng và Nhà nước Lào) và chủ quan (đặc điểm bộ máy, cơ chế hoạt động, trình độ năng lực của cán bộ) dẫn đến thực trạng đó. Trên cơ sở phân tích, luận án đã đề xuất các yêu cầu và một số giải pháp đồng bộ để nâng cao NLTCTT cho đội ngũ cán bộ LĐ, QL cấp huyện tỉnh Bo Kẹo, bao gồm nâng cao nhận thức, đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng, giáo dục đạo đức, nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, luân chuyển và tăng cường tổng kết thực tiễn.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài

  • 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

    • 2.1. Mục đích nghiên cứu

    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu

    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu

      • Về không gian
      • Về thời gian
      • Về nội dung

  • 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

    • 4.1. Cơ sở lý luận

    • 4.2. Phương pháp nghiên cứu

  • 5. Những đóng góp về khoa học của luận án

  • 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài nghiên cứu

    • 6.1. Ý nghĩa lý luận

    • 6.2. Ý nghĩa thực tiễn

  • 7. Kết cấu của luận án

• Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

  • 1.1. NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐỀ CẬP ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN

  • 1.2. NHỮNG CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP HUYỆN

  • 1.3. NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐỀ CẬP ĐẾN YÊU CẦU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN

  • 1.4. GIÁ TRỊ KHOA HỌC CỦA NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐƯỢC TỔNG QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN CẦN NGHIÊN CỨU

    • 1.4.1. Giá trị khoa học của các công trình được tổng quan

    • 1.4.2. Những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục nghiên cứu

  • Kết luận chương 1

• Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN

  • 2.1. QUAN NIỆM VỀ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN VÀ NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN

    • 2.1.1. Quan niệm về cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

      • 2.1.1.1. Cán bộ và vai trò, tiêu chuẩn cán bộ

        • Quan niệm về cán bộ
        • Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng Cay Xỏn Phôm Vị Hản về vai trò, tiêu chuẩn người cán bộ cách mạng

      • 2.1.1.2. Cán bộ lãnh đạo, quản lý

        • Hoạt động lãnh đạo, quản lý
        • Cán bộ lãnh đạo, quản lý

      • 2.1.1.3. Cấp huyện và cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

        • Quan niệm cấp huyện
        • Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cấp huyện
        • Khái niệm cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

    • 2.1.2. Quan niệm về năng lực tổ chức thực tiễn

      • 2.1.2.1. Năng lực

      • 2.1.2.2. Tổ chức thực tiễn

      • 2.1.2.3. Năng lực tổ chức thực tiễn

      • 2.1.2.4. Các thành tố cấu thành năng lực tổ chức thực tiễn

    • 2.2. NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN - CHỦ THỂ, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC

      • 2.2.1. Chủ thể nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

      • 2.2.2. Nội dung nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

        • 2.2.2.1. Nâng cao năng lực vận dụng chủ trương, chính sách cấp trên vào việc ra các quyết định lãnh đạo, quản lý trên địa bàn huyện

        • 2.2.2.2. Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện các quyết định lãnh đạo, quản lý

        • 2.2.2.3. Nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát thực hiện các quyết định

        • 2.2.2.4. Nâng cao năng lực tổng kết thực tiễn

      • 2.2.3. Phương thức nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

        • 2.2.3.1. Đào tạo, bồi dưỡng trong các nhà trường

        • 2.2.3.2. Rèn luyện thực tiễn

      • 2.3. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN

        • 2.3.1. Những yếu tố khách quan

          • 2.3.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ở nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 2.3.1.2. Truyền thống văn hoá, phong tục, tập quán của các tầng lớp nhân dân ở nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 2.3.1.3. Chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Lào

        • 2.3.2. Những yếu tố chủ quan

          • 2.3.2.1. Đặc điểm bộ máy và cơ chế hoạt động của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 2.3.2.2. Đặc điểm trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

      • Kết luận chương 2

    • Chương 3 NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BO KẸO NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN

      • 3.1. KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN TỈNH BO KẸO, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY

        • 3.1.1. Về số lượng, cơ cấu

        • 3.1.2. Về chất lượng

          • Ưu điểm
          • Hạn chế, bất cập

      • 3.2. THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN TỈNH BO KẸO

        • 3.2.1. Thực trạng các chủ thể nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo

          • 3.2.1.1. Thành tựu

          • 3.2.1.2. Hạn chế, bất cập

        • 3.2.2. Thực trạng nội dung nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo

          • 3.2.2.1. Nâng cao năng lực vận dụng chủ trương, chính sách vào việc ra các quyết định lãnh đạo, quản lý trên địa bàn

            • Thành tựu
            • Hạn chế

          • 3.2.2.2. Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện các quyết định

            • Thành tựu
            • Hạn chế

          • 3.2.2.3. Nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát thực hiện các quyết định

            • Thành tựu
            • Hạn chế

          • 3.2.2.4. Nâng cao năng lực tổng kết thực tiễn

            • Thành tựu
            • Hạn chế

        • 3.2.3. Thực trạng phương thức nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo

          • 3.2.3.1. Thành tựu

          • 3.2.3.2. Hạn chế

      • 3.3. NGUYÊN NHÂN THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN TỈNH BO KẸO

        • 3.3.1. Nguyên nhân thành tựu

          • 3.3.1.1. Các chủ thể cơ bản có nhận thức đúng về sự cần thiết nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo

          • 3.3.1.2. Những kết quả, thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bo Kẹo trong thời gian qua

          • 3.3.1.3. Những kết quả trong đổi mới nội dung, chương trình đào tạo cho đội ngũ cán bộ các cấp ở tỉnh Bo Kẹo và nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

        • 3.3.2. Nguyên nhân của hạn chế

          • 3.3.2.1. Nhận thức của một số chủ thể về vị trí, vai trò việc nâng cao nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện tỉnh Bo Kẹo còn chưa đầy đủ

          • 3.3.2.2. Một số cấp ủy, chính quyền huyện chưa quan tâm đúng mức đến lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

          • 3.3.2.3. Cơ chế chính sách còn bất cập, chưa tạo động lực để cán bộ nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn

          • 3.3.2.4. Điều kiện khó khăn của tỉnh Bo Kẹo

      • Kết luận chương 3

    • Chương 4 YÊU CẦU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN TỈNH BO KẸO NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY

      • 4.1. BỐI CẢNH MỚI VÀ YÊU CẦU NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BO KẸO NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

        • 4.1.1. Bối cảnh mới tác động tới nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

        • 4.1.2. Yêu cầu nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

          • 4.1.2.1. Nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện phải toàn diện, đồng bộ, phù hợp với thực tiễn tỉnh Bo Kẹo Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

          • 4.1.2.2. Nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào phải là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ tổ chức Đảng

          • 4.1.2.3. Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng và giúp đỡ của tổ chức với sự rèn luyện, phấn đấu của từng cá nhân cán bộ cấp huyện trong nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện

      • 4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN Ở TỈNH BO KẸO HIỆN NAY

        • 4.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo

        • 4.2.2. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào theo hướng nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn

          • 4.2.2.1. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng

          • 4.2.2.2. Nâng cao khả năng tự rèn luyện, tự bồi dưỡng của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước công hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 4.2.2.3. Giáo dục đạo đức, chống tha hoá, thoái hoá biến chất của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

        • 4.2.3. Nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, rèn luyện, luân chuyển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 4.2.3.1. Đổi mới công tác công tác tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 4.2.3.2. Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

          • 4.2.3.3. Đổi mới công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

        • 4.2.4. Đổi mới cơ chế, chính sách nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

        • 4.2.5. Tăng cường tổng kết thực tiễn việc thực hiện các quyết định của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

        • 4.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc nâng cao nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

      • Kết luận chương 4

    • KẾT LUẬN

    • DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ