Tên luận án:
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở CÁC TỈNH VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG
Ngành:
Quản lý công
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án nghiên cứu về sự phát triển đội ngũ công chức cấp xã (CCCX) tại các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm (KTTĐ) miền Trung, bao gồm Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Bình Định, trong giai đoạn 2016-2024. Đề tài xuất phát từ nhận định rằng, mặc dù nguồn nhân lực là yếu tố quyết định chất lượng hoạt động, nhưng các nghiên cứu hiện có chưa hệ thống hóa đầy đủ nội dung, tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ công chức, đặc biệt khi áp dụng cho một vùng miền cụ thể. Thực tế cho thấy đội ngũ CCCX, mặc dù đóng vai trò quan trọng là cầu nối gần dân nhất, vẫn còn tồn tại những hạn chế về tính chuyên nghiệp, cơ cấu, số lượng bất hợp lý và chính sách động lực chưa mạnh, dẫn đến hiệu quả công vụ chưa cao. Đặc biệt, tại vùng KTTĐ miền Trung, đội ngũ CCCX phát triển chưa đồng đều về chất lượng và chưa phát huy hết tiềm năng.
Mục đích của luận án là xây dựng luận cứ khoa học về phát triển đội ngũ CCCX để từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp cho các tỉnh trong vùng. Để đạt được mục tiêu này, luận án thực hiện các nhiệm vụ chính: tổng quan các nghiên cứu liên quan, xây dựng khung lý thuyết về phát triển đội ngũ CCCX, phân tích thực trạng phát triển đội ngũ này ở vùng KTTĐ miền Trung để làm rõ thành tựu, hạn chế và nguyên nhân, cuối cùng là đề xuất các giải pháp hoàn thiện. Về đóng góp, luận án kỳ vọng làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển đội ngũ CCCX theo hướng tiếp cận quản lý công, đồng thời xây dựng một hệ thống giải pháp thực tiễn dựa trên đặc thù của vùng.
Cấu trúc luận án gồm 4 chương: tổng quan nghiên cứu, cơ sở lý luận, thực trạng và quan điểm, giải pháp phát triển. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù các tỉnh trong vùng đã chủ động trong xây dựng kế hoạch, tuyển dụng, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng CCCX, nhưng hiệu quả đạt được chưa cao do nhiều nguyên nhân và yếu tố ảnh hưởng. Luận án nhấn mạnh sự cần thiết của các giải pháp thiết thực, đồng bộ nhằm phát triển đội ngũ CCCX đáp ứng nhu cầu và xu hướng phát triển chung của toàn Vùng.
Mục lục chi tiết:
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công
- 1.1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
- 1.1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước
1.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến phát triển đội công chức cấp xã
- 1.2.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
- 1.2.2. Các công trình nghiên cứu trong nước
1.3 Một số nhận xét chung
- 1.3.1. Những kết quả đã đạt được
- 1.3.2. Những điểm còn hạn chế
- 1.3.3. Những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu
Tiểu kết Chương 1
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
2.1. Những vấn đề chung về công chức cấp xã
- 2.1.1. Một số khái niệm liên quan
- 2.1.2. Đặc điểm của công chức cấp xã
- 2.1.3. Vai trò của đội ngũ công chức cấp xã
2.2. Những vấn đề chung về phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.2.1. Khái niệm phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.2.2. Chủ thể phát triển đội ngũ công chức cấp xã
2.3. Nội dung phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.3.1. Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.3.2. Tuyển dụng công chức cấp xã
- 2.3.3. Sử dụng công chức cấp xã
- 2.3.4. Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã
2.4. Các tiêu chí đánh giá phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.4.1. Tiêu chí đánh giá hoạt động phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.4.2. Tiêu chí đánh giá kết quả phát triển đội ngũ công chức cấp xã
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 2.5.1. Các yếu tố vĩ mô
- 2.5.2. Các yếu tố thuộc phạm vi tổ chức
- 2.5.3. Các yếu tố liên quan đến cá nhân công chức
Tiểu kết Chương 2
Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở CÁC TỈNH VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG
3.1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tác động đến phát triển đội ngũ công chức cấp xã các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.1.2. Các yếu tố vùng miền tác động đến phát triển đội ngũ công chức cấp xã các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
3.2. Giới thiệu khái quát về đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.2.1. Số lượng công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.2.2. Cơ cấu của đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miềm Trung
3.3. Thực trạng phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.3.1. Xây dựng thể chế, kế hoạch phát triển công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.3.2. Tuyển dụng công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.3.3. Sử dụng đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.3.4. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
3.3.5. Mức độ tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
3.4. Đánh giá chung sự phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 3.4.1. Những kết quả đạt được
- 3.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
Tiểu kết Chương 3
Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở CÁC TỈNH VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG
4.1. Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội và xu hướng phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 4.1.1. Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 4.1.2. Xu hướng phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
4.2. Quan điểm và mục tiêu phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 4.2.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 4.2.2. Yêu cầu phát triển đội ngũ công chức cấp xã
4.3. Một số giải pháp phát triển đội ngũ công chức cấp xã các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung
- 4.3.1. Hoàn thiện thể chế quản lý công chức cấp xã
- 4.3.2. Đổi mới hoạt động xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ công chức cấp xã
- 4.3.3. Đổi mới hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã
- 4.3.4. Tối ưu hóa hoạt động sử dụng công chức cấp xã
- 4.3.5. Nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã
- 4.3.6. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong phát triển công chức cấp xã gắn với kiểm soát quyền lực và phòng chống tham nhũng
- 4.3.7. Tạo tính liên kết vùng trong phát triển đội ngũ công chức cấp xã ở các tỉnh vùng Kinh tế trọng điểm
Tiểu kết Chương 4