Luận án Quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập

Tên luận án:

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP

Ngành:

Quản lý hành chính công

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án tập trung nghiên cứu về quản lý nhà nước trong công tác phòng, chống ma túy ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập, khẳng định đây là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của mỗi quốc gia và cộng đồng quốc tế. Tệ nạn ma túy được nhận định là hiểm họa lớn, gây tác hại nghiêm trọng đến kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và làm phát sinh tội phạm, ảnh hưởng đến sự ổn định, phát triển của dân tộc.

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật và triển khai các chương trình hành động nhằm đẩy mạnh công tác phòng, chống ma túy. Nhờ đó, nhận thức của cán bộ, công chức và người dân được nâng cao, huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và nhân dân tham gia, góp phần kiềm chế, ngăn chặn tệ nạn ma túy, giải quyết tình trạng tái trồng cây có chứa chất ma túy, chú trọng quản lý nhà nước và đấu tranh tội phạm ma túy, đạt được nhiều kết quả tích cực.

Tuy nhiên, công tác này vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: tuyên truyền chưa đúng đối tượng, đấu tranh chưa đồng bộ, tình trạng tái trồng cây, ma túy thẩm lậu còn lớn, công tác cai nghiện chưa đạt mục tiêu, quản lý người nghiện chưa chặt chẽ, chất lượng cai nghiện hạn chế, tỷ lệ tái nghiện cao, quản lý việc làm sau cai chưa tốt, và tình trạng lây nhiễm HIV vẫn là vấn nạn. Các nguyên nhân chính được chỉ ra bao gồm việc quán triệt chỉ đạo chậm, văn bản pháp luật chưa kịp thời, sự phối hợp thiếu chặt chẽ giữa các cấp, bộ máy quản lý chưa thống nhất, đội ngũ cán bộ còn thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn, cùng với kinh phí đầu tư chưa tương xứng.

Luận án đã xây dựng hệ thống lý luận về quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy, bao gồm khái niệm, đặc điểm, đối tượng, mục tiêu, nội dung, hiệu lực và hiệu quả quản lý. Đồng thời, khảo sát và đánh giá thực trạng công tác này ở Việt Nam từ năm 2000 đến nay, phân tích các kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, luận án đưa ra dự báo về tình hình ma túy trong thời gian tới và đề xuất một hệ thống các giải pháp tương đối toàn diện, đồng bộ, có tính khả thi cao và phù hợp với thực tiễn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập. Đây được khẳng định là công trình khoa học đầu tiên nghiên cứu một cách có hệ thống về hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài
  • 2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án
    • 2.1. Mục đích
    • 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
    • 3.1. Đối tượng nghiên cứu
    • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 4. Giả thuyết khoa học
  • 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
    • 5.1. Phương pháp luận
    • 5.2. Phương pháp nghiên cứu
  • 6. Đóng góp mới của luận án
    • 6.1. Về lý luận
    • 6.2. Về thực tiễn
  • 7. Ý nghĩa của luận án
  • 8. Kết cấu của Luận án:
    • Chương I: Tổng quan tình hình nghiên cứu
    • Chương II: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
    • Chương III: Thực trạng quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy ở Việt Nam
    • Chương IV: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy ở Việt Nam thời kỳ hội nhập.

• Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

  • 1.1. Các công trình nghiên cứu trong nước
    • 1.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội
    • 1.1.2. Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến phòng, chống ma túy
  • 1.2. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài
    • 1.2.1. Các công trình nghiên cứu về nguồn gốc và tác hại của ma túy
  • 1.3. Một số nhận xét về tình hình nghiên cứu và những vấn đề đặt ra
    • 1.3.1. Những kết quả nghiên cứu được luận án kế thừa
    • 1.3.2. Những vấn đề đặt ra mà luận án phải tiếp tục giải quyết

• Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY

  • 2.1. Ma túy và phòng, chống ma túy
    • 2.1.1. Khái niệm về ma túy
    • 2.1.2. Tác hại của ma túy
    • 2.1.3. Phòng, chống ma túy
  • 2.2. Quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy và trách nhiệm của các chủ thể trong hoạt động quản lý
    • 2.2.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
      • 2.2.1.1. Khái niệm
      • 2.2.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về phòng chống ma túy
    • 2.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về phòng chống ma túy
    • 2.2.3. Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
    • 2.2.4. Đo lường quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
  • 2.3. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
  • 2.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy ở một số quốc gia trên thế giới
  • KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

• Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY Ở VIỆT NAM

  • 3.1. Thực trạng tệ nạn ma túy ở Việt Nam
    • 3.1.1. Thực trạng vận chuyển, mua bán ma túy ở Việt Nam
    • 3.1.2. Tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy ở Việt Nam
  • 3.2. Hoạt động quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy ở Việt Nam
    • 3.2.1. Xây dựng thể chế về phòng, chống ma túy của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
    • 3.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy
    • 3.2.3. Thực trạng nguồn lực cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy và công tác đào tạo cán bộ.
    • 3.2.4. Kết quả quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy
    • 3.2.5. Hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy
  • 3.3. Những hạn chế và nguyên nhân trong quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
    • 3.3.1. Những hạn chế
    • 3.3.2. Nguyên nhân
      • 3.3.2.1. Nguyên nhân khách quan
      • 3.3.2.2. Nguyên nhân chủ quan
  • KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

• Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG MA TÚY Ở VIỆT NAM

  • 4.1. Định hướng, chủ trương phòng, chống ma túy ở Việt Nam trong thời gian tới
    • 4.1.1. Diễn biến của tệ nạn ma túy ở Việt Nam trong thời gian tới
    • 4.1.2. Dự báo những khó khăn và thách thức trong phòng, chống ma túy ở Việt Nam trong thời gian tới.
    • 4.1.3. Chủ trương đẩy mạnh phòng, chống tệ nạn ma túy ở Việt Nam thời gian tới
  • 4.2. Các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy
    • 4.2.1. Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
    • 4.2.2. Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy từ Trung ương đến địa phương
    • 4.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về phòng, chống ma túy
    • 4.2.4. Đào tạo nguồn nhân lực phòng, chống ma túy
    • 4.2.5. Chỉ đạo các ngành nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện
    • 4.2.6. Chỉ đạo các ngành, các cấp tăng cường phối hợp thực hiện các biện pháp kinh tế - xã hội nhằm xóa bỏ triệt để và thay thế cây có chứa chất ma túy.
    • 4.2.7. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng để nâng cao hiệu quả đấu tranh chống tội phạm ma túy
    • 4.2.8. Tăng cường hợp tác quốc tế và thực hiện đầy đủ các cam kết và nghĩa vụ quốc tế trong phòng, chống và kiểm soát ma túy
    • 4.2.9. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra phòng chống ma túy
  • KẾT LUẬN CHƯƠNG 4

• KẾT LUẬN

• DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ