Luận án Nghiên cứu quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Tên luận án:

NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Ngành:

QUẢN LÝ XÂY DỰNG

Tóm tắt nội dung tài liệu:

Luận án "Nghiên cứu quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh" tập trung giải quyết nhu cầu cấp thiết về cải thiện công tác quản lý khai thác hạ tầng giao thông đường bộ đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố được xác định là một đô thị đặc thù với nhiều yếu tố như ven biển, hệ thống kênh rạch phức tạp, tốc độ đô thị hóa và bùng nổ dân số nhanh chóng, trong khi cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ đô thị (CSHT GTĐBĐT) và dịch vụ vận tải hành khách công cộng chưa đáp ứng kịp thời. Điều này dẫn đến các hệ quả tiêu cực như ùn tắc giao thông, ô nhiễm, úng ngập, gia tăng chi phí bảo dưỡng sửa chữa và giảm hiệu quả khai thác.

Mục tiêu của luận án là nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị (QLKT CTGTĐBĐT), đánh giá thực trạng công tác này trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012-2018, và đề xuất các giải pháp hoàn thiện. Luận án đã hệ thống hóa, bổ sung và hoàn thiện cơ sở lý luận về QLKT CTGTĐBĐT, đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ ra các tồn tại, hạn chế và hệ quả dưới góc độ quản lý. Dựa trên kết quả này, luận án đề xuất bốn nhóm giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả công tác QLKT CTGTĐBĐT tại Thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm: nhóm giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thu phí, nhóm giải pháp về áp dụng hợp đồng khoán quản (PBC), nhóm giải pháp về đầu tư phù hợp với đặc thù đô thị, và nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu. Luận án cũng nhận diện hạn chế là chưa đi sâu vào QLKT công trình ngầm đô thị và đề xuất đây là hướng nghiên cứu tiếp theo.

Mục lục chi tiết:

• MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài luận án
  • 2. Mục đích nghiên cứu của luận án
  • 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
  • 3.1. Đối tượng nghiên cứu
  • 3.2. Phạm vi nghiên cứu
  • 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
  • 6. Kết cấu của luận án

• CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐÔ THỊ

  • 1.1 Các công trình nghiên cứu trong nước
  • 1.1.1 Các quan niệm về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 1.1.2 Các quan điểm xác định nội dung quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 1.1.2.1 Quản lý tổ chức và đảm bảo an toàn giao thông
  • 1.1.2.2 Quản lý vốn và tạo vốn trong khai thác
  • 1.1.2.3 Quản lý bảo trì cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ
  • 1.1.2.4 Quản lý chất lượng kỹ thuật công trình
  • 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 1.1.3.1 Cơ chế - chính sách quản lý đô thị
  • 1.1.3.2 Ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý khai thác
  • 1.1.3.3 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ
  • 1.2 Các công trình nghiên cứu trên thế giới
  • 1.2.1 Quản lý tổ chức và đảm bảo an toàn giao thông
  • 1.2.2 Quản lý vốn và tạo vốn trong khai thác
  • 1.2.3 Quản lý bảo trì cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ
  • 1.2.4 Quy hoạch giao thông đô thị
  • 1.3 Xác định khoảng trống nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
  • 1.3.1 Xác định khoảng trống nghiên cứu
  • 1.3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
  • 1.4. Phương pháp nghiên cứu của luận án

• CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐÔ THỊ

  • 2.1 Hệ thống công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.1.1 Khái niệm công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.1.2 Các bộ phận cấu thành hệ thống công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.1.3 Phân loại hệ thống công trình giao thông đường bộ và đường bộ đô thị
  • 2.1.4 Vai trò hệ thống công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.2 Quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.2.1 Khái niệm quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.2.2 Phân cấp quản lý hệ thống đường bộ đô thị
  • 2.2.3 Nội dung quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.2.3.1 Quản lý kỹ thuật công trình
  • 2.2.3.2 Quản lý công tác tổ chức vận hành
  • a. Phương án đảm bảo ATGT, giảm UTGT, tại nạn giao thông
  • b. Quản lý biện pháp bảo vệ công trình và hành lang an toàn đường bộ (HLATĐB).
  • c. Quản lý hoạt động bảo trì công trình giao thông đường bộ
  • 2.2.3.3 Quản lý chi phí và tạo vốn trong khai thác công trình
  • a. Quản lý chi phí BDSC và chi phí hoạt động quản lý
  • b. Công tác tạo vốn trong quản lý khai thác
  • 2.3 Tiêu chí và chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.3.1 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.3.2 Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý và chi phí quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.4.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chi phí quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.5 Cơ sở pháp lý về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.6 Cơ sở thực tiễn về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị
  • 2.6.1 Kinh nghiệm quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị của một số nước trên thế giới
  • 2.6.1.1. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
  • 2.6.1.2. Kinh nghiệm của Singapore
  • 2.6.1.3. Kinh nghiệm của Nhật Bản
  • 2.6.2 Bài học kinh nghiệm về quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị cho Thành phố Hồ Chí Minh

• CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

  • 3.1 Tổng quan hệ thống giao thông đường bộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 3.2 Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 3.2.1 Phân cấp quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 3.2.2 Công tác quản lý kỹ thuật công trình
  • 3.2.2.1 Quản lý hồ sơ kỹ thuật
  • 3.2.2.2 Kiểm tra, theo dõi tình trạng kỹ thuật công trình
  • 3.2.2.3 Phân loại đánh giá tình trạng kỹ thuật công trình
  • 3.2.2.4 Hồ sơ đăng ký và lưu trữ
  • 3.2.3 Công tác quản lý và tổ chức vận hành
  • 3.2.3.1 Các phương án đảm bảo an toàn giao thông, giảm thiểu ùn tắc, úng ngập, tai nạn giao thông
  • 3.2.3.2 Quản lý biện pháp bảo vệ công trình và hành lang an toàn đường bộ
  • 3.2.3.3 Quản lý hoạt động bảo trì
  • 3.2.4 Quản lý chi phí và tạo vốn trong khai thác đường bộ đô thị
  • 3.2.4.1. Công tác quản lý chi phí
  • 3.2.4.2. Thu phí hoàn vốn các dự án BOT
  • 3.2.4.3. Phí lưu thông nội đô
  • 3.2.4.4. Thu phí quảng cáo trên xe buýt
  • 3.3 Những tồn tại, hạn chế và hệ quả của công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 3.3.1 Những tồn tại, hạn chế của công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 3.3.1.1 Về mô hình quản lý
  • 3.3.1.2 Về phương pháp quản lý
  • 3.3.1.3 Về cơ chế, chính sách quản lý đô thị
  • 3.3.1.4 Về ứng dụng khoa học và công nghệ
  • 3.3.1.5 Về nguồn vốn bảo trì
  • 3.3.2 Hệ quả do công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 3.3.2.1 Chất lượng kỹ thuật công trình
  • 3.3.2.2 Ùn tắc giao thông
  • 3.3.2.3 Lấn chiếm lòng đường, vỉa hè
  • 3.3.2.4 Úng ngập đô thị
  • 3.4 Phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

• CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

  • 4.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 4.2 Cơ sở đề xuất giải pháp
  • 4.3 Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác công trình giao thông đường bộ đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
  • 4.3.1 Nhóm giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thu phí
  • 4.3.1.1 Tổ chức quản lý hoạt động thu phí phương tiện lưu thông nội đô
  • 4.3.1.2 Tổ chức quản lý hoạt động thu phí sử dụng vỉa hè
  • 4.3.1.3 Tổ chức quản lý hoạt động thu phí trạm giữ xe ngoại thành, trung chuyển nội đô bằng xe buýt điện (tăng năng lực giao thông tĩnh)
  • 4.3.2 Nhóm giải pháp về áp dụng hợp đồng khoán quản (PBC) trong hoạt động quản lý khai thác
  • 4.3.2.1 Áp dụng PBC trong hoạt động bảo trì đường đô thị
  • 4.3.2.2 Áp dụng PBC trong hoạt động bảo trì kênh rạch (hệ thống thoát nước tự nhiên của đô thị)
  • 4.3.2.3 Áp dụng PBC trong hoạt động vận tải hành khách công cộng (xe buýt)
  • 4.3.2.4 Thành lập Ban quản lý khai thác hạ tầng giao thông đô thị hoạt động theo cơ chế khoán quản (PBC)
  • 4.3.3 Nhóm giải pháp về đầu tư phù hợp với đặc thù đô thị
  • 4.3.3.1 Điều chỉnh đầu tư các dự án lên phía Bắc Thành phố
  • 4.3.3.2. Đầu tư nghiên cứu lập bản đồ cốt nền đường đô thị phù hợp với đặc điểm đô thị hiện hữu
  • 4.3.4 Nhóm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu
  • 4.3.4.1. Tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hồ điều hòa
  • 4.3.4.2. Cải thiện khả năng thấm bề mặt
  • 4.4 Bàn luận về tính khoa học và tính khả thi của giải pháp
  • 4.4.1. Tính khoa học
  • 4.4.2. Tính khả thi
  • 4.5. Một số kiến nghị
  • 4.5.1. Đối với Chính phủ
  • 4.5.2. Đối với Bộ giao thông vận tải
  • 4.5.3. Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

• KẾT LUẬN

  • 1. Kết luận
  • 2. Những hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo của đề tài

• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN