Tên luận án:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Ngành:
Kinh tế phát triển
Tóm tắt nội dung tài liệu:
Luận án "Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng" của Nguyễn Hữu Xuân tập trung nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý trong lĩnh vực này. Ngành thủy sản Hải Phòng có tiềm năng lớn nhưng đóng góp vào kinh tế còn nhỏ và chưa tương xứng, phát triển nuôi trồng thủy sản nước ngọt (NTTS nước ngọt) còn tự phát, gặp nhiều hạn chế trong quản lý nhà nước về quy hoạch, môi trường, chất lượng sản phẩm và đầu tư. Luận án đặt mục tiêu hệ thống hóa lý luận, đánh giá thực trạng quản lý, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất định hướng, giải pháp. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động nuôi cá nước ngọt tại Hải Phòng, sử dụng số liệu từ 2010-2019 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn 2030.
Đóng góp của luận án là làm rõ khái niệm, vai trò quản lý nhà nước về NTTS nước ngọt, đúc rút bài học kinh nghiệm và cung cấp cơ sở dữ liệu cho hoạch định chính sách. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng quy hoạch NTTS nước ngọt tại Hải Phòng còn nhiều bất cập, chất lượng quy hoạch chưa cao, việc thực hiện còn hạn chế, đặc biệt với các cơ sở nhỏ lẻ. Công tác quản lý đầu vào (con giống, thức ăn, thuốc thủy sản) còn lỏng lẻo, thiếu chế tài xử lý vi phạm, chất lượng đào tạo tập huấn chưa cao, và thị trường tiêu thụ sản phẩm còn bỏ ngỏ. Tần suất thanh tra, kiểm tra còn ít và không thường xuyên. Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm sự phức tạp, chồng chéo của chính sách, bộ máy quản lý mỏng, thiếu cơ sở vật chất, phối hợp liên ngành hạn chế, nhận thức chưa đồng đều và điều kiện tự nhiên bất lợi. Mặc dù vậy, năng suất và giá trị sản xuất NTTS nước ngọt có sự tăng trưởng.
Trên cơ sở đó, luận án đề xuất sáu nhóm giải pháp chính: tăng cường giám sát thực hiện quy hoạch; tăng cường quản lý dịch vụ đầu vào; nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ công; tích cực chuyển giao tiến bộ kỹ thuật mới; tăng cường quản lý thị trường tiêu thụ sản phẩm; và tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các tác nhân liên quan. Các kiến nghị cũng được đưa ra nhằm hoàn thiện chính sách, quy định của Chính phủ, tăng cường chỉ đạo, phối hợp giữa các sở ban ngành địa phương.
Mục lục chi tiết:
-
PHẦN 1. MỞ ĐẦU
- 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
- 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
- 1.2.1. Mục tiêu chung
- 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- 1.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
- 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
- 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
- 1.4. ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
- 1.5. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
-
PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT
- 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT
- 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản
- 2.1.2. Vai trò và đặc điểm của ngành nuôi trồng thủy sản
- 2.1.3. Vai trò quản lý nhà nước đối với nuôi trồng thủy sản
- 2.1.4. Nội dung quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 2.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT
- 2.3. TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN
-
PHẦN 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- 3.1. ĐẶC ĐIỂM THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- 3.2. PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ KHUNG PHÂN TÍCH
- 3.3. CHỌN ĐIỂM NGHIÊN CỨU
- 3.4. PHƯƠNG PHÁP THU THẬP DỮ LIỆU, THÔNG TIN
- 3.4.1. Thông tin thứ cấp
- 3.4.2. Thông tin sơ cấp
- 3.5. PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ DỮ LIỆU VÀ PHÂN TÍCH THÔNG TIN
- 3.5. HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU
-
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
- 4.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- 4.1.1. Quy hoạch và quản lý quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.2. Quản lý nhà nước về đầu vào cho ngành nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.2.1. Quản lý nhà nước về con giống
- 4.1.2.2. Quản lý nhà nước thức ăn cho nuôi trồng thủy sản
- 4.1.2.3. Quản lý nhà nước thuốc thủy sản
- 4.1.2.4. Đầu tư công phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản
- 4.1.3. Đào tạo tập huấn cho nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.4. Quản lý hoạt động nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.4.1. Quản lý quy trình nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.4.2. Quản lý dịch bệnh trong nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.4.3. Quản lý môi trường nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.5. Quản lý nhà nước về tiêu thụ sản phẩm nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.6. Thanh kiểm tra và xử lý các vi phạm quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.1.7. Đánh giá kết quả và hiệu quả nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt trên địa bàn thành phố Hải Phòng
- 4.1.7.1. Những kết quả đạt được
- 4.1.7.2. Những bất cập, tồn tại và hạn chế
- 4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT
- 4.2.1. Chính sách và các qui định
- 4.2.2. Bộ máy quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.2.3. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác quản lý
- 4.2.4. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước
- 4.2.5. Nhận thức của các tác nhân có liên quan trong nuôi trồng thủy sản
- 4.2.6. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm của nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- 4.3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN NƯỚC NGỌT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
- (i) Tăng cường giám sát thực hiện quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước ngọt
- (ii) Tăng cường quản lý nhà nước về dịch vụ đầu vào cho nuôi trồng thủy sản
- (iii) Nâng cao chất lượng, hiệu quả các dịch vụ công cho nuôi trồng thủy sản
- (iv) Tích cực chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật mới vào nuôi trồng thủy sản
- (v) Tăng cường quản lý thị trường tiêu thụ sản phẩm
- (vi) Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các tác nhân về quản lý nhà nước đối với nuôi trồng thủy sản nước ngọt
-
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
- 5.1. KẾT LUẬN
- 5.2. KIẾN NGHỊ